中煤协：应尽快降低煤企税费成本 从行业经济运行走势分析，中国煤炭工业协会预测三季度及下半年煤炭需求将保持小幅增长，产能继续释放，进口增加，市场继续呈现供需总量宽松、结构性过剩的态势，行业去产能、去库存的任务繁重，企业经营将面临更大的困难。 一、市场低迷，何时是底? 从2012年5月国内煤炭价格出现“断崖式”下跌以来，煤炭市场持续低迷，行业效益持续下降，这一轮下跌究竟何时到“底”? 中煤协副会长姜智敏介绍，历史经验表明，与宏观经济的周期变化相比，煤炭工业的周期变化相对滞后。目前宏观经济开始企稳，但煤炭工业的下游行业发展都还面临很大困难，因此煤炭工业困难局面仍将持续。 在未来较长的时期，煤炭仍将在我国一次能源结构中占50%以上。煤炭工业仍然具有较大的发展空间。 煤炭消费的增长不容怀疑，但增速肯定会下降。姜智敏说，我国经济增长速度回落，煤炭需求增速也将放缓。 二、煤炭企业降成本，还有多大空间? 去年以来，煤炭企业采取各种措施降本增效，可一年多过去了，煤价仍未见企稳回升迹象，煤炭企业降成本还有多大空间? 中煤协政策研究部主任张宏介绍，在市场倒逼压力下，煤炭企业通过加强风险管控、严格成本过程控制、优化生产布局、优化融资结构，煤炭生产成本普遍下降。但除生产成本外，煤炭企业成本还包括经营性成本、税费成本，这一轮市场低谷开始以来，后两项成本不仅没有下降，反而有所增加。 从总体上看，煤炭企业成本正不断上升。随着煤矿开采深度的加大、机械化水平的不断提高，煤矿的开采成本、安全投入等生产环节的成本压力还将继续加大。 张宏建议，从支持煤炭行业发展的角度看，有关部门应当尽快在降低煤炭企业经营性成本和税费成本方面，采取切实举措。 三、煤炭行业结构调整迈出新步伐 虽然市场低迷、全行业运行困难，但煤炭行业的结构调整仍取得进展。 煤炭生产结构不断优化。全国已经建成年产120万吨以上的大型现代化煤矿850多处，产量占全国的65%左右，其中建成年产千万吨级的煤矿47处，产能近6亿吨，年产30万吨以下的小型煤矿产量降至17%以下。 煤炭行业的兼并重组步伐加快。去年以来，河南、内蒙古、贵州、四川、吉林、湖南、福建等省区再次出台政策，推进企业兼并重组。 煤炭产业集中度提高。上半年，前4家煤炭企业产量占全国煤炭总产量的26.1%，同比增加3.5个百分点;前8家煤炭企业产量占全国煤炭总产量的38.5%，同比增加4.9个百分点。 以煤为基础企业多元产业快速发展。煤电一体化、煤焦一体化发展进程加快，新型煤化工产业逐渐兴起，贸易、金融、物流等多元产业初具规模。截至目前，煤炭企业权益装机规模达到1.2亿千瓦。 | 
